关于开展深入学习实践科学发展观活动
分析检查阶段的实施方案
分析检查阶段是学习实践活动承前启后的阶段，是把学习实践活动引向深入的关键环节。认真做好分析检查阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段的深入开展具有至关重要的作用。根据局党委学习实践活动领导小组《中共缙云县教育局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体安排，现就分析检查阶段提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“促进教育均衡发展、致力教育内涵建设、全面提升教育质量、全力构建和谐教育”的实践载体，以“转变思想认识，凝聚科学发展共识”为主题，以“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”为主要任务，把撰写高质量的分析检查报告作为中心环节来抓，通过征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议等环节，进一步找准影响制约科学发展的关键问题、群众关注的热点难点问题、影响社会和谐稳定的突出问题以及领导班子、党员干部党性党风党纪方面的问题，进一步理清科学发展思路，明确工作目标措施，为整改落实阶段打好基础。
二、主要任务
1.广泛征求群众意见。各科室、各县属学校要充分发扬民主，坚持走群众路线，采取多种形式和渠道广泛征求各方面意见，进一步查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。局领导班子要通过发放征求意见表等方式，向党员干部、老同志、“两代表一委员”和专家学者征求意见建议；局领导班子成员要通过召开民主恳谈会等形式，听取群众意见建议；各科室、各县属学校要采取民主恳谈会、个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表、网上征求等形式，主动征求上下级部门、本单位党员干部和服务对象的意见，党组织主要负责同志要主持召开一次民主恳谈会。各学校党组织要对征求到的意见进行汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本学校领导班子的意见。对汇总、梳理后的意见要作为专题民主生活会和组织生活会上剖析的重点内容。
2.召开专题民主生活会。专题民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向。在会前，领导班子成员要相互谈心交心，进一步沟通思想，认真撰写发言材料。会上，党组织主要负责同志要主持好会议，认真开展批评和自我批评，要对照科学发展观的本质要求，查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，开诚布公地找问题、查原因、提建议，进一步统一思想认识、吸取经验教训、深入剖析原因、明确努力方向。对以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辨证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。民主生活会列席人员可适当扩大范围，联系领导要到会指导，指导检查组要派员参加。同时，要以党支部为单位，组织广大党员参加以科学发展观为主题的组织生活会，要对照作风建设“治滑、治阻、治野、治假、治贪”要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要参加双重组织生活会。专题民主生活会一般在5月底前召开，会前5天左右，各学校要将书面报告和征求意见汇总情况报教育局联系领导和教育局指导检查组，并报教育局学习实践活动办公室备案。
3.撰写分析检查报告。充分运用学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果，围绕“三查三看”，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，认真撰写好分析检查报告。分析检查报告主要包括本单位贯彻落实科学发展观上形成的共识、主要成效和经验，影响和制约科学发展的突出问题和主要原因，推动科学发展的主要方向、总体思路和主要举措，加强领导班子自身建设的具体措施等方面的内容。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，要避免把分析检查报告写成工作总结或工作报告。初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。
4.组织群众评议。评议的目的在于统一思想，完善提高。各学校可利用本学校工作会议或发放评议表等形式对报告进行评议，参加评议的人员可在本学校党员干部、服务对象和民主评议团成员中确定，人数20名以上。评议着重围绕对科学发展观、“两提高、两降低”、项目推进、服务企业的思想认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面内容进行。要结合评议中提出的意见，进一步进行修改和完善，形成领导班子分析检查报告。各学校分析检查报告于
三、工作要求
1.联系实际，深化学习。要坚持把深入学习、凝聚共识贯穿于学习实践活动始终。在前阶段学习的基础上，继续组织广大党员干部通读、精读中央规定的书目，深入学习党的十七大、十七届三中全会和省委十二届五次全会精神，深入学习领会中央和省、市、县委关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署和政策措施，要组织一次集中学习。在深化学习过程中，要坚持理论联系实际，特别是要紧密联系当前经济形势和社会稳定形势，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去。
2.注重实践，推动发展。继续把“三服务”推向深入。一是服务农村。以“进农村、解难题”助推农民增收为主题，组织党员干部到联系村对落实增收计划进行一次“回头看”，征求农民群众意见建议，帮助解决实际困难；在“七一”期间，组织开展一次以走访慰问老党员、生活困难党员和群众为重点的“送温暖”活动。二是服务企业。按照开展“企业服务年”活动的要求，针对企业反映的问题，研究服务对策，落实相关措施。三是服务项目。各学校要按照今年确定的工作任务，集中力量推进各项工作，做到时间过半，任务过半。
3.边查边改，注重实效。学习实践活动要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合实际，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一结合起来，坚持边学边改、边查边解决问题。对已经查找出来的突出问题要及早考虑整改落实措施，能改的马上改，可办的立即办，真正让群众看到教育系统推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化。在认真解决突出问题的同时，要提前谋划完善体制机制的工作，把创新体制机制和解决突出问题结合起来，贯穿分析检查阶段活动始终，做好相关制度的废、改、立工作。
4.领导带头，以身作则。坚持领导带头，发挥党员领导干部表率作用，处处在先，步步示范。在分析检查过程中，要以身作则，率先垂范，带头征求意见，带头找准问题，带头分析原因，带头理清思路，带头明确方向，带头解决问题。要加强对分析检查阶段工作的领导，各学校校长要切实履行第一责任人的职责。
5.加强督导，把握动态。教育局指导检查组要认真履行职责，加强督促指导，及时掌握联系学校学习实践活动进展情况，及时总结、提炼各单位好的经验和做法，及时对活动开展不到位的学校加强督导，要加强与民主评议团的联系沟通，充分发挥民主评议团的评议监督作用。
6.加强宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体及时报道各学校分析检查阶段的开展情况、成功经验、好的做法和实际效果。采取群众喜闻乐见的形式，大力挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型，用身边事教育身边人，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，努力营造良好舆论氛围。
7.统筹兼顾，提前谋划。要坚持两手抓、两促进，正确处理学习实践活动与其他各项工作的关系。分析检查阶段基本结束时，各学校要对照要求，认真自查，及时总结，并将分析检查阶段的总结于
中共缙云县教育局委员会深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室
